今年煙台政府工作報告提出，加快由國內重要的旅遊城市向國際知名的濱海旅遊休閒度假城市邁進，近年來海上休閒觀光、娛樂垂釣、演示性捕撈、海上餐廳等濱海旅遊休閒產業發展迅速，但從事相關休閒活動船舶的管理不規範、監管不到位等問題也隨之而來。“兩會”上有政協委員建議，加大對漁船非法載客行為的查處力度，儘快制定推進我市休閒海釣產業發展的法規，加強船舶提檔升級。昨日，提案督辦單位煙台市海洋與漁業局給予了回覆。
已審批建造51艘休閒海釣船舶
近年來，隨着漁業產業結構的轉調，海上休閒漁業得到了長足的發展，煙台市已建立省級海上休閒釣場6處，主要集中在牟平、長島、萊州、海陽四地。為適應休閒海釣形勢發展需要，省海洋與漁業廳組織有關方面專家，在全省評定了11處休閒海釣船建造和研發基地，煙台市已審批建造51艘休閒海釣船舶，其中已投入運營的28艘。並先後下發了《山東省海洋與漁業廳關於加強休閒海釣船管理的通知》（魯海漁函﹝2014﹞258號）以及《山東省海洋與漁業廳關於加強休閒海釣船管理有關事項的通知》（魯海漁函﹝2015﹞14號）、《山東省海洋與漁業廳關於進一步加強休閒海釣船管理的通知》（魯海漁函﹝2015﹞14號），對休閒海釣船舶監督管理職責、製造管理、審批管理、營運管理和安全生產管理責任提出了具體要求，各級海洋與漁業部門按照工作職責，嚴格把關，每月調度，定期檢查，確保了休閒海釣船舶的安全。
漁船載客人數往往嚴重超員
“漁船是漁業生產作業的載體，漁船載客改變了漁船的作業性質，載客人數往往嚴重超員，救生、消防、通信等設施設備配備不足，乘載人員基本都沒有經過相應專業培訓，存在重大安全生產隱患，遇有緊急情況極易引發險情事故。”海洋與漁業局相關負責人表示，為此，多年來煙台市始終把漁船非法載客行為作為 “打非治違”、安全生產隱患“大、快、嚴”專項整治的重要內容進行安排部署，層層落實管理責任，重要時段、節點安排人員進行重點防控，並加大海上、港口的執法檢查力度，嚴厲查處漁船非法載客行為。
同時採取以下防控措施：一是建立漁船安全監管網絡。市、縣、鄉、村均建立了漁船安全管理組織，並在漁船易出現非法載客的集中停泊點和沿海岸線設立了漁船安全生產協管站，配備專兼職漁業安全生產協管員，形成了較為完善的監管網絡。
特別加強重點時段漁船管控
煙台市按照“屬地管理”原則，逐級落實漁船非法載客監管責任，確保漁船非法載客有人抓、有人管。
近年來，煙台市海洋漁業部門不斷加強重點部位漁船載客監管，按照管轄海岸線、海區等任務，劃片分段管理，明確了漁船非法載客重點管控區域、管控部位、管控時機等，有重點地、有針對性地開展工作，特別是加強清明節、“五一”、“十一”和春節等重點時段漁船管控，向極易出現漁船載客的漁港碼頭、漁船集中停泊點派駐督導員，嚴格漁船簽證管理，並安排漁業執法船巡航執法檢查，防控漁船非法載客現象發生。
